2025年，連州市財政局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《連州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉的實(shí)施方案》與《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)部署，結(jié)合財政工作實(shí)際，積極推進(jìn)全面依法行政，加快法治財政建設(shè)，推動各項(xiàng)工作取得明顯成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、2025年度主要工作舉措和成效

　　（一）深化理論武裝，筑牢法治財政思想根基

　　1.構(gòu)建多層次理論學(xué)習(xí)體系。局黨組切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國戰(zhàn)略部署以及憲法、法律法規(guī)列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組會議的常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過專題研討、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)等多種形式，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，確保法治政府建設(shè)的正確政治方向。全年組織黨組層面法治專題學(xué)習(xí)共6次，帶動全局形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

　　2.實(shí)施全員法治素養(yǎng)提升工程。制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度學(xué)法計劃，將法治教育納入干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃。依托“三會一課”、干部職工大會、在線學(xué)習(xí)平臺（如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”）、內(nèi)部宣傳陣地（如LED屏、宣傳欄）等載體，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等重點(diǎn)法律法規(guī)。

　　3.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。高度重視行政執(zhí)法人員的專業(yè)訓(xùn)練，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加市司法局組織的各類法治專題培訓(xùn)班，著力鍛造一支既精通財政業(yè)務(wù)又熟悉法律知識的復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，夯實(shí)法治工作基礎(chǔ)

　　1.局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職報告，將法治建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性工作來抓。緊密結(jié)合市委市政府發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“百千萬工程”、公共服務(wù)保障、全面深化改革等中心工作，研究部署法治財政建設(shè)重大事項(xiàng)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，自覺運(yùn)用法治思維謀劃財政事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

　　2.局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法、用法。局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法、模范守法、善于用法，將法治學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法管理的能力。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，有效激發(fā)了全局干部職工尊法學(xué)法守法用法的內(nèi)生動力。

　?。ㄈ?/strong>嚴(yán)格執(zhí)法資格管理，夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)支撐

　　1.規(guī)范執(zhí)法證件全流程管理。主動加強(qiáng)與市司法局的溝通協(xié)作，嚴(yán)格按照規(guī)定做好行政執(zhí)法證的報名、考試、申領(lǐng)、發(fā)放、換證及注銷等各環(huán)節(jié)工作。本年度，精心組織5名在編人員參加執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，通過率達(dá)到100%。

　　2.實(shí)行動態(tài)化與精細(xì)化監(jiān)管。建立了全局行政執(zhí)法人員管理臺賬，實(shí)施動態(tài)更新。對因崗位變動、調(diào)離、退休等原因不再符合持證條件的人員，及時辦理證件注銷手續(xù)，確保執(zhí)法主體資格合法、有效，杜絕無證執(zhí)法，為規(guī)范開展財政行政執(zhí)法活動提供了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。

　?。ㄋ模?/strong>聚焦?fàn)I商環(huán)境，提升行政執(zhí)法效能與溫度

　　1.推行包容審慎監(jiān)管模式。制定并公開發(fā)布《連州市財政局行政處罰減免責(zé)事項(xiàng)清單》，明確規(guī)定了從輕處罰的具體情形1項(xiàng)，以及免予行政處罰的具體情形3項(xiàng)。此舉旨在探索實(shí)施柔性執(zhí)法，為市場主體發(fā)展提供更加寬容、規(guī)范的法治環(huán)境，激發(fā)市場活力。

　　2.強(qiáng)化源頭治理與公平競爭審查。按照上級部署，對由本局起草或負(fù)責(zé)實(shí)施的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的清理，及時修訂或廢止與上位法不一致、不適應(yīng)改革發(fā)展要求的內(nèi)容。同時，扎實(shí)開展財政領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘，維護(hù)市場公平競爭秩序。

　　3.深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管與服務(wù)。認(rèn)真組織開展2024年度采購人主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，督促采購人嚴(yán)格依法依規(guī)履職，持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域的營商環(huán)境。同時，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)涉企的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)市場主體合法權(quán)益。

　?。ㄎ澹?/strong>完善決策機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序

　　1.健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，要求各業(yè)務(wù)股室（中心）在出臺政策、作出重大決定前，必須經(jīng)過內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的復(fù)雜事項(xiàng)，充分借助外聘法律顧問的“智囊”作用，聽取其專業(yè)法律意見，確保決策內(nèi)容合法、程序正當(dāng)。

　　2.規(guī)范行政執(zhí)法程序。認(rèn)真執(zhí)行行政處罰聽證制度，保障行政相對人的陳述、申辯等法定權(quán)利。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和責(zé)任，確保重大執(zhí)法決定經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。

　?。?/strong>推進(jìn)政務(wù)公開，打造透明陽光財政

　　1.拓展信息公開廣度與深度。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》，依托市政府門戶網(wǎng)站這一主渠道，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布財政預(yù)決算報告、財政政策法規(guī)、行政執(zhí)法信息、工作動態(tài)等應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。2025年，累計通過門戶網(wǎng)站主動公開各類信息68條。

　　2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)完善便民服務(wù)窗口辦事流程，全面公開權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。通過清晰的辦事指南、流程圖等形式，向社會公開各項(xiàng)財政業(yè)務(wù)的辦理依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果，努力實(shí)現(xiàn)“陽光審批”、“透明服務(wù)”，極大地方便了群眾和企業(yè)辦事。

　　（七）暢通監(jiān)督渠道，構(gòu)建多元共治格局

　　1.主動接受社會監(jiān)督。暢通并規(guī)范電子郵箱、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、監(jiān)督舉報電話等多種民意訴求渠道，建立健全高效的投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制。

　　2.依法高效處理信訪訴求。堅(jiān)持依法依規(guī)、及時妥善處理各類信訪事項(xiàng)和群眾投訴。2025年，全局管轄范圍內(nèi)未發(fā)生因財政問題引發(fā)的突發(fā)群體性事件；共受理并圓滿辦結(jié)12345政務(wù)服務(wù)工單64件，辦結(jié)率和滿意度均保持在較高水平，有效化解了社會矛盾，維護(hù)了群眾權(quán)益。

　　（八）強(qiáng)化財政保障，支撐全市法治建設(shè)

　　切實(shí)履行財政職能，為全市法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的財力保障。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)要求，將法治政府建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入年度財政預(yù)算，并加強(qiáng)資金使用的績效管理，確保有限的資金發(fā)揮最大效益，全力保障全市法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　二、存在的問題

　　在總結(jié)成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，對標(biāo)新時代法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我局工作仍存在一些亟待改進(jìn)的方面：

　　（一）法治專業(yè)人才儲備不足。局內(nèi)具有系統(tǒng)法律教育背景和通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的專業(yè)人才相對匱乏，法治工作隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。這在面對復(fù)雜疑難法律事務(wù)、開展深度法治理論研究、進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計時，顯得力不從心，難以完全適應(yīng)法治財政建設(shè)向縱深推進(jìn)的需要。

　?。ǘW(xué)法用法機(jī)制系統(tǒng)性不足。部分干部職工對財政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)仍存在零散化、被動化現(xiàn)象，缺乏長期性、系統(tǒng)性的規(guī)劃引領(lǐng)。法治培訓(xùn)的形式和手段創(chuàng)新不足，互動性、實(shí)踐性有待加強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化效率不夠理想。

　?。ㄈ┓ㄖ涡麄鲃?chuàng)新力度不夠。普法宣傳的形式和載體仍較為傳統(tǒng)，較多依賴宣傳欄、發(fā)放資料等常規(guī)方式，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展普法宣傳的廣度、深度和吸引力不足。具有財政特色、貼近群眾生活、易于被社會公眾接受的普法品牌和活動較為欠缺，宣傳的滲透力和影響力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、下一步工作計劃

　　展望2026年，我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，推動法治政府建設(shè)再上新水平。

　?。ㄒ唬?/strong>實(shí)施法治素養(yǎng)深化行動，筑牢思想能力根基。一是強(qiáng)化核心思想引領(lǐng)。持續(xù)將習(xí)近平法治思想作為法治教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走。二是突出學(xué)用結(jié)合導(dǎo)向。緊密結(jié)合財政改革發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對新頒布、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用培訓(xùn)，著力提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式破解工作難題、推動財政發(fā)展的能力。

　　（二）實(shí)施監(jiān)督效能提升行動，規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行。一是強(qiáng)化財會監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。深入貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督的決策部署，加快構(gòu)建完善覆蓋全面、監(jiān)督有力、協(xié)同高效的財會監(jiān)督體系和工作機(jī)制。二是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法組織開展財會監(jiān)督專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處各類財政、財務(wù)、會計違法違規(guī)行為，并加大公開曝光力度，形成有效震懾。三是推動監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。主動加強(qiáng)財會監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督的銜接配合，增強(qiáng)監(jiān)督合力，構(gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的財政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。

　　（三）實(shí)施依法行政能力攻堅(jiān)行動，提升財政治理水平。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面深化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，不斷提升行政執(zhí)法的規(guī)范化、透明化水平。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理。圍繞社會關(guān)切、群眾關(guān)心的財政資金使用、政府采購、政府債務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵和支持更多符合條件的人員取得執(zhí)法資格，不斷壯大規(guī)范化的執(zhí)法力量。

連州市財政局

　　2026年2月2日